纪法百科丨从轻处分

　　基本释义

《中国共产党纪律处分条例》第二十二条规定，从轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。

　　违纪行为应当受到的处分幅度

违纪行为应当受到的处分幅度，主要是指《中国共产党纪律处分条例》规定的与违纪行为的危害程度相适应的处分幅度。

比如，《条例》第七十九条第一款规定：“拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”按照该款规定，该违纪行为应当受到的处分幅度是“警告、严重警告或者撤销党内职务处分”，如果违纪党员具有从轻处分情节，可以给予警告或者严重警告处分。

从轻处分所适用的处分只能在违纪行为应当受到的处分幅度以内，而不能在应当受到的处分幅度以外。此外，从轻处分不是必须在处分幅度内选择最轻的处分适用，选择其中较轻的处分即可。

　　从轻处分适用情形

1.主动交代本人应当受到党纪处分的问题。

主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织谈话函询、初步核实前向组织交代自己的问题，或者在谈话函询、初步核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题。

其中，在组织谈话函询、初步核实前，向有关组织交代自己问题的，无论该问题是否已被组织掌握，均不影响成立主动交代；但在组织谈话函询、初步核实和立案审查其问题期间，向有关组织交代自己问题的，则交代的问题必须是组织尚未掌握的，方能成立主动交代。

2.在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实。

这种情形是指被审查党员在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中，如实说明组织已经掌握的本人违纪违法事实。如果避重就轻，只交代次要违纪事实而不如实交代主要违纪事实，或者有意编造、隐瞒主要情节，掩盖主要事实，则不能视为如实说明。

3.检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实，或者有其他立功表现。

这里的“同案人”指与被审查人共同参与、实施了违纪行为的人，其中既包括党员和党的组织，也包括非党员和非党组织。

这里的“其他人”指没有与被审查人共同参与、实施违纪行为的人，既包括党员和党的组织，也包括非党员和非党组织。

这里的“有其他立功表现”，是指提供其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人违法犯罪活动；协助抓捕其他职务犯罪案件被调查人、犯罪嫌疑人（包括同案犯）；为国家挽回损失等其他有利于国家和社会的贡献等情形。

4.主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生。

主动挽回损失，是指违纪党员在其实施的违纪行为已经造成损失的情况下，主动采取有效措施，挽回损失的行为。

消除不良影响，是指违纪党员在其违纪行为已经造成不良影响的情况下，主动采取弥补措施，消除影响的行为。

有效阻止危害结果发生，是指违纪党员在已着手实施违纪行为，但尚未造成危害结果的情况下，主动放弃继续实施违纪行为，并主动采取积极措施阻止了危害结果的发生。

5.主动上交或者退赔违纪所得。

主动上交，是指在有关党组织尚未作出没收、收缴等决定前，违纪党员主动将自己违纪所得的财物上交组织。

主动退赔，是指违纪所得的财物因消耗、使用或者毁坏而无法追回原物或者恢复原状时，违纪党员主动用金钱或者实物予以赔偿。

构成从轻情节的上交或者退赔，主要看的是主动态度，被追缴或者责令退赔的不能认定为从轻情节。

6.党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形。

适用这一兜底项的原则是，这些情形应当是党内法规中明确规定的。