纪检监察机关运用大数据技术强化基层监督 靶向发力惩治“蝇贪蚁腐”

中央纪委国家监委网站 喻大伟

日前，江西省乐平市乐港镇下朱村村民在基层小微权力“监督一点通”平台发现，该村公示的自然灾害救助资金发放表中，非该村村民徐某某领取了救助金，随即在平台上反映了相关情况。接到问题线索后，乐港镇纪委开展核查。经查，下朱村党支部书记、村委会主任李某某曾由该镇另一行政村村民徐某某驾驶私家车辆载其往返到外地出差，李某某将徐某某列入2023年该村自然灾害救助资金名单，违规领取救助金，以支付其相关费用。目前，违规套取的资金已被追回，李某某也受到相应党纪处分。

二十届中央纪委三次全会强调，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。各地纪检监察机关在整治群众身边不正之风和腐败问题过程中，深化运用大数据技术丰富监督手段，通过监督模型预警、数据碰撞分析，精准发现、严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。

政策信息不公开不透明，容易滋生腐败和作风问题。江西省纪委监委用好基层小微权力“监督一点通”平台，推动将72项惠民惠农财政补贴政策清单、发放情况等纳入平台公示。目前，已实现对民生资金、小微项目、党务、村务等内容的公开公示，群众随时随地在手机上即可查看个人补助资金发放明细、村级事务等信息，并实时查询反馈问题办理进度。河南省纪检监察机关通过构建基层小微权力监督平台、大数据智慧监督平台、“码上监督”等，拓展监督渠道和范围，方便群众在“线上”即时查询、一码评议、一键举报。

供电服务保障工作与群众生产生活息息相关。中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组在持续深化整治供电服务领域不正之风和腐败问题工作中，运用信息化手段，在开发内部信息查询平台、完善数据辅助分析系统的基础上，指导基层单位纪委结合自身实际构建数字监督平台。国网江苏电力纪委深化运用“苏电清风”数智纪检平台，聚焦违规申办辖区内光伏项目、充电桩用户电价执行不规范等风险，形成22个监督主题，目前已产生有效预警信息1077条。国网福建电力纪委打造365“数”廉智慧监督应用，将“办人情电”、吃拿卡要等廉洁风险预警点嵌入营销、财务等六大关键业务环节，搭建26个数智监督场景，目前已发现并推动解决问题1700余个。

“为什么这个出租地块在‘三资’管理平台上没有交易信息？”不久前，广东省广州市花都区纪委监委派出花城街道监察组在日常监督中发现端倪，立刻查阅区“云智管”信息化平台上的该地块相关信息。经过对比分析发现，该街道杨一村黄岭经济合作社一地块存在他人冒充业主，未经“三资”管理平台交易出租等问题。最终，相关人员受到严肃处理，追回集体资产61万余元。

农村集体“三资”领域是基层干部违纪违法问题的易发多发领域。广州市纪委监委推动市农业农村局制定加快推进全市农村集体资产监管“一张图”建设的实施方案，建立集体资产信息“数字云图”，通过与规划和自然资源等部门的数据对接，发挥监督预警作用。同时，该市纪委监委指导各区纪委监委强化监管“一张图”的运用，在黄埔、白云、花都、荔湾等区推动试点建设。目前，黄埔区纪委监委基于“一张图”建立监督算法模型，发现并移送问题线索18件，督促追回集体资金600余万元。花都区纪委监委聚合“三资”管理办公系统、股权管理系统等打造“云智管”系统，发现并整改未录入“三资”管理平台资产460多宗。

近期，贵州省务川仡佬族苗族自治县纪委监委针对民生监督平台比对反馈的异常数据，查清部分特困供养人员重复领取重度残疾人护理补贴和特困人员基本生活补贴问题，并向县残疾人联合会党组制发纪律检查建议书，要求与县民政部门开展“两项补贴”发放自查自纠。

涉农惠民补贴资金涉及面广、资金量大、影响广泛。贵州省纪委监委运用大数据开展乡村振兴领域惠农惠民补贴监督，依托“民生监督系统”，统筹汇集省级民政、财政、卫健、残联等部门民生资金类基础数据，自动生成基础数据源。在此基础上，紧盯乡村振兴领域低保、特困人员救助供养金、最低生活保障金三个不同类型惠农惠民补贴资金的审批、管理、拨付等关键环节，构建大数据监督模型，打造异常情况采集、研判分办、线下精准监督、追责问责、督促整改落实监督闭环。

“有的人不符合条件能租住，而有的住房困难户却一直在排队等房……”今年5月，湖南省攸县纪委监委收到群众反映“公租房不公”的问题，但面对庞大的数据和纸质资料，单靠人工去逐户查阅档案、核对信息，工作量巨大且效果不佳。株洲市纪委监委将攸县公租房数据导入大数据监督平台，以购置商品房等不符合公租房租赁条件为问题样本，将租户信息与房产、人社、交管、财政等行业部门数据进行碰撞比对，发现多条涉嫌违规占用公租房的问题线索。

攸县纪委监委循线彻查公租房审核中存在的吃拿卡要、以权谋私等违纪违法问题，目前党纪政务立案16人。株洲市纪委监委梳理分析了攸县、醴陵、茶陵、炎陵等县（市）公租房数据，向相关纪委监委移送涉嫌违规占用、审批公租房问题线索。该市纪委监委还将经验复制到农业、社保、医保等领域，建立各类数据监督模型67个，推动开展畜牧、征地拆迁等领域整治。