蔡立华：开展“督责兴边”行动 为边境地区高质量发展提供坚强保障

主持人：近日，我们采访到了百色市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任蔡立华。当前，广西正深入贯彻落实“五个更大”重要要求，奋力谱写中国式现代化广西篇章。百色市纪委监委在监督保障边疆民族地区高质量发展上采取了什么措施？取得了什么成效？

蔡立华：我们立足百色实际，开展“督责兴边”行动，进一步压紧压实边境地区固边兴边责任，推动全面从严治党向边境延伸，为边境地区高质量发展提供坚强保障。在实践中，我们围绕乡村振兴、基层党组织履职、清廉百色建设、干部作风等重点内容，以监督责任落实、廉洁履职为重点，将边境县的10个抵边乡（镇）41个抵边村（街）为监督对象，通过“室组地”联动定点督导、照单监督，通过“四督四促”（督主体责任落实，促统筹部署到位；督第一责任人责任落实，促引领带动到位；督监督责任落实，促保障发展到位；督监管责任落实，促任务完成到位），推动主体责任、监督责任、监管责任同向发力、同题共答，助力兴边富民。

在监督工作中，我们实行定点联系督导、定向反馈督导、定期研判督导“三定工作法”，以“督责任——查问题——促整改——强治理”为主线，利用日常监督、专项监督、市县乡村联动监督、室组地联合监督等形式，采取明察暗访、听取汇报、召开座谈会、实地调研、入户走访等方式全面开展督导，在紧盯“关键事项”“关键少数”“关键环节”上持续发力，细化监督内容、反馈问题、督促整改“三张清单”，用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，围绕固边兴边工作常态化下沉蹲点调研督导，每季度召开一次“督责兴边”工作分析会，研判形势，研究商讨“破顽疾、解难题”对策，形成督导建议，督促推动各项责任落实落细，监督推动边境地区高质量发展。

主持人：党的二十大擘画了全面推进乡村振兴的宏伟蓝图。为了确保乡村振兴重点任务落到实处，百色市纪委监委如何跟进监督，为乡村振兴清障护航？

蔡立华：百色作为乡村振兴的主战场之一。我们始终把监督推动乡村振兴工作作为“一号工程”来抓，市委牵头抓总，市纪委监委扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。我们围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”目标，从乡村振兴产业发展、动态监测、帮扶措施、粮食安全、耕地保护以及重点项目、重大资金、重要环节着手，开展“书记走访谈话、重点监测户遍访、扶贫项目资产确权登记移交督查、国有投资平台公司腐败问题专项整治和政策明白督查”五项行动。持续深化“抓系统、系统抓”，督促乡村振兴、农业农村、财政、民政等职能部门落实好主体责任和监管责任。同时开展“四联五同”活动，即采取“市级下沉、县级推动、乡级组织、村级落实”的“四联”方式，开展“共同培训强本领、共同蹲点督落实、共同监督‘一肩挑’、共同服务解难题、共同交流增质效”的“五同”措施，推动市县乡三级监督力量下沉，织密基层监督网，推动监督落地。整合运用基层监督力量，发挥“县统筹抓乡促村”机制优势，健全村级监督工作站，推动基层监督实起来、硬起来、严起来，激活基层监督“神经末梢”，有效促进基层治理。

今年以来，我们推进乡村振兴领域腐败和不正之风专项整治，坚持问题导向，强化“六紧盯、六精准”措施，（一是紧盯巩固成果短板，深入整治后续管理脱节、政策执行有偏差等问题；二是紧盯群众持续增收，深入整治搞数字帮扶、数据造假增收等问题；三是紧盯守住“粮袋子”，深入整治粮食安全和耕地保护领域突出问题；四是紧盯项目建设管理，深入整治监管缺位、谋私贪腐等问题；五是紧盯村集体经济发展，深入整治效益不高、“微腐败”等问题；六是紧盯乡村治理，深入整治管理服务滞后、基层监督薄弱等问题。通过强化“六精准”工作措施，一是精准蹲点督导一批重点县、乡、村；二是精准督办一批问题线索；三是精准检查一批项目资金；四是精准巡察一批主责单位；五是精准查办一批侵占惠农补贴案件；六是精准解决一批群众急难愁盼问题），强化全程监督、跟进监督、精准监督，坚决为乡村振兴清障护航。

主持人：百色在一刻不停推进全面从严治党工作中，在廉政教育方面有哪些创新的做法？

蔡立华：我们探索建立“廉政三课教育”促进干部“全周期管理”制度，通过盯紧干部录用、提拔晋升、退出领导岗位等成长周期中的关键节点，分层级分阶段开展廉政入门、廉政警示、廉政提醒三课教育，构建形成公职人员职业生涯全周期廉政教育体系，切实增强干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。一是对新录用干部开展廉政入门教育，上好廉洁履职“第一课”。对新录用的机关事业单位干部，按照属地管理原则和职能职责，由各县（市、区）纪委监委、派驻（出）机构根据岗位特点组织开展岗位履职入门廉政教育，做到岗位廉政风险必讲、履职纪法要求必讲、身边典型案例必讲，增强党员干部纪法意识和底线意识。二是对新提拔干部开展廉政警示教育，上好干部履新“必修课”。对新提拔晋升的市管干部，由市纪委监委对他们进行“一看一谈两提醒”任前廉政警示教育（组织新提拔晋升干部和家属到百色全国廉政教育基地专题展厅参观，市纪委监委主要领导与他们谈心谈话，给新提拔任用干部发放《新提拔任用干部廉洁自律提醒书》，给家属发放《新提拔任用干部家属助廉提醒书》等）。对新提拔晋升的科级干部，由各县（市、区）纪委监委、市纪委监委机关各派驻机构结合对他们进行廉政警示教育。三是对退出领导岗位干部开展廉政提醒教育，上好廉洁从业“终身课”。对即将退出领导岗位的党员干部上好廉政提醒课（市管干部从正职岗位退下来的，由市纪委书记、监委主任进行廉政提醒；从副职岗位退下来的，由联系该单位的市纪委监委领导班子成员进行廉政提醒）。科级干部退出领导岗位的，由各县（市、区）纪委监委、市纪委监委机关派驻（出）机构进行廉政提醒。