“破案先锋”沦为“护黑所长”——南宁市公安局明秀派出所原所长廖章宝案件警示

2018年7月13日，一张巨大无形的网迅速向南宁市西乡塘区苏卢村缩紧包围圈。

 

这天，南宁警方成功打掉苏卢村特大涉黑涉恶犯罪团伙，周边群众纷纷为这一社会毒瘤被铲除拍手称快，而辖区派出所所长廖章宝的心里却没有丝毫痛快，反而陷入了深深的忐忑和不安。

 

随着调查组对“7.13”涉恶涉黄涉赌“保护伞”问题线索的进一步深挖，廖章宝利用职务便利，为犯罪团伙谋取利益，收受贿赂，纵容黑社会性质组织的行为渐渐浮出水面……

 

思想松懈，警界明星向下陨落

 

“我从小就有一个当警察的梦想，立志长大后做一名警察，保护人民群众生命财产安全，打击违法犯罪分子。”

 

廖章宝曾是一个胸怀梦想的热血青年。他通过自身努力，2000年考取了警官学校，在校就加入中国共产党，2004年通过组织考核，成为一名人民警察。在南宁市公安局刑侦支队工作期间，廖章宝因办案成绩突出，多次立功、受到嘉奖。组织多年的培养和工作的历练，廖章宝逐渐成长为破案的能手，单位领导也把廖章宝作为重点培养的对象。2012年，廖章宝得到提拔重用，被任命为明秀派出所副所长，2017年他又获得提拔，任命为明秀派出所所长。

 

年纪轻轻就被委以重任，廖章宝俨然成了警界的明星。然而自从走上领导岗位开始，经不起诱惑的廖章宝就也踏上了自己的堕落之路。

 

“自从当上明秀派出所副所长之后，在工作中经常接触各行各业形形色色的人，同时也面临着各种各样大大小小的诱惑。想要拉拢我的，有在辖区开KTV、开网吧的老板，有房地产的老总，还有开按摩店的、做走私生意的、开赌场的等等，在这种复杂的工作环境中逐渐迷失了自我。诱惑多了，思想就松懈了。”廖章宝忏悔道。

 

从一开始接受请客吃饭，到后来接收他人礼品礼金，廖章宝的行为越来越荒唐，底线越来越模糊，从“破案先锋”“警界明星”一步步陨落。

 

越陷越深，沦为黑恶势力“保护伞”

 

苏卢村常住人口约4500人左右，流动人口高达6万人左右，出租房屋26000余间，小巷有近20条。苏卢村片区密集的人口和错综复杂的环境，成为黄赌行为滋生的“温床”，黄赌现象成为这片区域多年以来履治不愈的顽疾。

 

2015年下半年，社会人员李七（化名）来到南宁投奔在苏卢村做生意的表哥，在家具店帮忙的过程中，他把目光瞄准了成本低、来钱快的“老虎机”生意。

 

“老虎机”是一种专供他人赌博的机器。李七在苏卢村租下铺面，摆放“老虎机”供他人赌博，短短不到半年时间，李七尝到甜头，并且把“老虎机生意”越做越大，从开店之初的两台“老虎机”增加到4台，再到后来的8台。但是好景不长，李七在一次公安机关的打击行动中被处以行政拘留的处罚。店铺被公安机关查封，“老虎机”被没收，心有余悸的李七决定先回老家避避风头。2017年中，无所事事的李七认为“风声”已过，于是回到苏卢村重操旧业，继续经营“老虎机”生意。

 

重新回到苏卢村的李七深知，如果没有人“罩着”，“生意”再好做也不会长久。李七想起在明秀派出所担任所长的老乡廖章宝，于是他处心积虑，酝酿着他的“围猎行动”。

 

李七前面几次到派出所找廖章宝，廖章宝对他态度很冷淡，甚至把他赶了出来。但是一次不行就找两次，两次不行就找第三次。软磨硬泡之下，廖章宝没有再拒绝他这位老乡。在接受组织调查期间，廖章宝回忆道：“我早就知道李七是做‘老虎机’的，一开始不想理他，但是李七脸皮厚、肯低头、嘴巴甜，他和我都说客家话，多见几次之后我也没有那么反感他了。他一开始给我送家乡酸菜、杨梅这些土特产，有些小事我也叫李七帮跑腿，距离近了以后，我跟朋友吃宵夜，经常叫李七来帮买单。后来李七找我帮‘捞人’，他每次给我500到3000元不等的红包……”

 

廖章宝所说的“捞人”，就是通过送钱等不正当手段，把被明秀派出所抓获的违法犯罪嫌疑人救出来。

 

廖章宝自然知道李七主动接近自己的目的，但是自从当了副所长之后，自己的朋友圈都是“刀哥”“胖哥”这些充满江湖气的名字，哪里会对一个肯听话的老乡有什么防备，殊不知自己正被李七慢慢腐蚀，共产党员的誓言和人民警察的荣耀早就忘得干干净净。

 

廖章宝担任明秀派出所所长之后，也经常组织警力到苏卢村打击黄赌行为。但是自从李七有了派出所所长廖章宝这座大靠山以后，李七的店很少被查，而其他同行的“老虎机”却在打击行动中被销毁或者没收。因此，李七愈发肆无忌惮，他扩大了“老虎机”赌博店的规模，同时开始组织“小姐”从事卖淫活动。

 

在廖章宝的关照下，“李七的人”总是得到区别对待，都是“以罚代管”甚至直接释放。卖淫的“小姐”纷纷依附李七，其他“鸡头”有事，也经常来求李七帮忙找廖章宝花钱“捞人”。李七也因此迅速在团伙中建立了自己的威信，江湖人称“七哥”。在李七的“领导”下，苏卢村的黑社会犯罪团伙在苏卢村开赌场、组织卖淫、为了争抢地盘打架斗殴，当地治安状况持续恶化，周边群众苦不堪言。而姑息养奸以致这伙黑社会团伙发展壮大的，正是昔日的警界精英、时任辖区派出所所长的廖章宝。

 

群众报警多了以后，廖章宝也意识到情况不妙，如不加以控制，定会引起相关部门的注意。但是廖章宝还是不肯回头，他指示李七，把苏卢村的卖淫行为“规范”起来：一是所有卖淫女不准站街揽客；二是苏卢村的一至三巷每条巷子只能开两家提供卖淫服务的店招揽嫖客；三是每个月要求李七等人向其缴纳3万元“管理费”。李七对靠山廖章宝的指示自然完全照办。在缴纳管理费后，李七团伙违法犯罪活动更加猖獗，在廖章宝的刻意安排下，明秀派出所对群众反映苏卢村的治安问题也只是象征性地打击，偶尔抓获个别卖淫女也不予处罚，甚至在将卖淫嫌疑人带回派出所的路上即行释放。

 

廖章宝已彻底沦为黑恶势力的“保护伞”。

 

欺瞒组织，“特殊手段”实为敛财

 

2018年底，逃过“7.13”抓捕行动的李七在广西博白县被南宁市公安局西乡塘分局抓捕归案。

 

当得知李七已被捕后，心虚的廖章宝犹如热锅上的蚂蚁，如坐针毡，听到了市纪委监委对其进行调查的“风声”，预感到自己恐怕“躲不过去了”。

 

为了应对调查，廖章宝准备了一套避重就轻的说辞，企图蒙混过关。

 

2019年初，廖章宝主动到市纪委监委驻市公安局纪检监察组投案“自首”。

 

“我在任明秀派出所所长期间，为了前期案件的经营，不得不采用‘特殊手段’，收取了相关人员的钱款。现我主动交代情况，并将收受的钱款5万元上交组织。”来到纪检监察组的廖章宝这样交待。

 

廖章宝不知道的是，市纪委监委早就已经对他涉嫌充当“保护伞”的行为有所掌握，他这套幼稚的说辞如何能够逃过组织的法眼。廖章宝在市公安局纪检组的“不老实”使他错过了主动向组织承认错误的最后机会。

 

在组织审查调查之初，廖章宝依然心存侥幸，坚持他在市公安局纪检组的那套说辞。但是狡辩终究经不起组织的考验，廖章宝编造的谎言在调查人员的追问下错漏百出。随着调查工作深入，经过组织的教育，最终，廖章宝开始醒悟，他逐渐向组织承认了自己的错误，如实供述了自己违纪违法的事实。

 

背离初心，风光不再悔恨迟

 

“我真的非常后悔，对不起组织，对不起家人，早知如此何必当初……”据了解，廖章宝有两个小孩，还有患重病的老人需要照顾。东窗事发后，家里的顶梁柱，瞬间轰然倒塌，照顾家庭的重担都落在了妻子肩上。在接受调查期间，陷入绝望和无助的廖章宝才深感自己的行为愧对组织和家人，整日以泪洗面。

 

“我没有对党章党规和法律法规进行认真的学习，甚至连看都没有看过，学习流于形式……”廖章宝说道。

 

“在与各种各样、形形色色的人接触交往中，我忘记了自己是一名党员，忘记了自己是一名执法者，忘记了自己的底线……”廖章宝在忏悔录中写道。

 

随着职务的升迁，当手中掌握一定权力后，廖章宝背离了初心，放松了对自己的要求，他长期忽视思想政治学习，理想信念逐步动摇直，丧失了共产党人的政治灵魂，世界观、人生观、价值观发生了扭曲。当他开始后悔，想要找回初心，回归组织的时候，却为时已晚。

 

2019年6月，廖章宝被市纪委监委给予开除党籍、开除公职处分。同年12月，南宁市邕宁区人民法院一审以纵容黑社会性质组织罪、受贿罪数罪并罚，判处廖章宝有期徒刑十年，并处罚金人民币二十万元。（南宁市纪委监委 柳林 徐峰）