那坡：持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理 护航脱贫攻坚

扶贫领域腐败和作风问题专项治理是全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题的有力举措，是关乎民生的头等大事。近年来，百色市那坡县纪委监委持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦监督第一职责，瞄准突出问题和薄弱环节，持续强化监督执纪问责，不断推动问题发现在一线、督促问题整改在一线、保障问题解决在一线，以铁的纪律护航脱贫攻坚。

　　聚焦监督第一职责，推动问题发现在一线

　　“……你们在贯彻落实扶贫项目、资金‘三公开’方面还不够到位，请立即整改。”

　　今年6月，那坡县纪委监委对县教育、县住建局等16个部门未将扶贫项目、资金相关文件和发放明细在县电视台公开问题，发出《监督检查发现问题整改通知书》，要求限时整改。

　　近年来，该县聚焦主责主业，坚持把扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作作为“一号工程”来抓，围绕中纪委《指导意见》指出的7类微腐败问题，开展卫生健康行业作风整治、耕地保护补贴等专项整治行动，重点在卫生、教育、财政、农业、金融等系统开展大起底、大排查和蹲点监督。强化“三盯三联”，严格落实“三公开”，即紧盯县里的“权”、乡里的“情”、村里的“点”，加强与审计、督查绩效和贫困户的联动，全面推行项目和资金在县、乡、村进行“三公开”。突出重点领域和关键部位，以专项资金审批、工程项目建设和共性腐败问题为监督方向，做到资金、项目、微腐败发生在哪里，监督就要跟进到哪里，使权利和项目在阳光下运行。

　　精准施策，结合那坡县极度贫困县实情和国门边关县实情，围绕各级巡视巡察和监督检查发现问题的整改情况，持续强化跟进监督、精准监督、全程监督，推行“五联五治”联动工作机制，即由县纪委监委牵头，组织边检部门、边境乡（镇）、县直部门、执法机关和各级代表进行联防联治，畅通群众诉求渠道，充分利用现代化信息技术手段，多渠道收集扶贫领域问题线索，紧盯扶贫项目审批、实施、管理和扶贫款物发放使用各环节，全面排查腐败和作风问题，及时发现问题，抓早抓小、防微杜渐。

　　目前，该县通过开展微腐问题专项整治共发现问题线索14条，立案查处12件12人。联合自治区纪委监委和市纪委监委开展督导3次，县本级开展督导10次，督促各乡镇、各单位做好扶贫项目和资金在县、乡、村三级公开项目683个，涉及资金30119.34168万元。

　　瞄准突出问题和薄弱环节，督促问题整改在一线

　　“县农业农村局帮扶干部黄建红帮扶工作马虎、走过场，不认真填写手册，多处空白、数据不精准……”

　　“坡荷乡中山村驻村第一书记陈江涛，不履行请假手续，擅自离岗……”

　　近日，针对帮扶干部黄建红不认真履职、驻村第一书记陈江涛不遵守工作纪律等问题，该县在全县范围内进行通报并逐一约谈。这是该县抓作风监督，推行“一周一暗访、每月两通报”工作机制的一个缩影。

　　为强化对“小微权力”的监督，有效破解农村“微腐败”易发多发、基层监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，该县充分调动和发挥全县9个乡（镇）及131个行政村（社区）扶贫领域腐败和作风问题村级专项治理工作站力量，坚持问题导向，重点聚焦集体“三资”、项目工程、村“两委”履职等情况开展监督，更好纠正村“两委”领导决策失误、村干权力失控和党员干部行为失范等问题。

　　瞄准突出问题和薄弱环节，持续深化作风建设，推行“一周一暗访、每月两通报”机制，即每周牵头县脱贫攻坚战督查专责小组等单位，以“四不两直”方式深入基层一线进行暗访督查，强化对问题整改“清零”的监督，对照“问题清单”“负面清单” ，紧盯关键少数和重点岗位，结合派驻机构日常督查，开展专项治理联合巡查，找出不落实的事、不作为的人，每月两次实名通报。通过“抓系统、系统抓”，紧盯进度慢、态度差、问题多的乡（镇）和部门，通过下发纪检监察建议书督促整改落实，进一步压紧压实整改责任，落细落小整改任务，建立健全整改机制，确保整改成效常态化，督促问题整改在一线落实。

　　据统计，今年以来，该县通过“抓系统、系统抓”工作，发现问题线索20条，立案查处4件。共开展监督检查58次，发现问题45个，督促整改45个，通报8期，约谈95人次。对上级决策部署落实不力和发生严重违纪案件的10个单位印发纪检监察建议书10份。

　　强化监督执纪问责，保障问题解决在一线

　　“那坡县龙合镇共合村原党支部书记隆廷品在2012年至2019年11月期间先后收取群众‘好处费’共3000元，挪用集体生态林补助资金共17977.9元。2019年12月，隆廷品受到党内严重警告处分……”

　　近年来，该县持续强化扶贫领域监督执纪问责，坚持目标导向和结果导向，把工作重心转向扶贫领域、把主要精力投入到脱贫攻坚工作中、集中优势兵力深入到脱贫攻坚战一线前沿。集中发力，持续发力，精准发力，紧盯未脱贫户、脱贫监测户、边缘户和老少病残孤等困难群体开展精准监督，着力解决实现“两不愁三保障”遇到的突出问题。紧盯情况复杂、涉及面广、群众反映强烈的问题，着力查处项目进度慢、贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违，谎报、瞒报、漏报、错报问题线索等不作为、慢作为、乱作为等问题；着力查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、挥霍浪费扶贫资金等问题，做到发现一批问题、查处一批干部、解决一批问题，以铁的纪律坚决整治群众身边的腐败问题。

　　充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协同抓好自治区纪委监委、百色市纪委监委和县纪委监委的三级督战工作，围绕督战反馈意见督促相关部门限期完成整改，及时堵住漏洞，做好建章立制工作，扎紧制度的笼子，以制管人管权管财，确保每一分扶贫资金都用在刀刃上。同时，加强警示教育做好案件查办“后半篇文章”，把定期点名道姓通报曝光扶贫领域违纪典型问题作为警示教育的有力抓手，通过县廉政教育基地、党风廉政建设和反腐败工作制度栏、广场电子屏、县纪检监察网站、县电视台曝光台、党政工作微信群、村级小喇叭等“七个载体”将扶贫领域案件通报到县、乡（镇）、村、屯四级，提高知晓率、提升人民群众满意度。此外，推行“五七五”信访工作机制，畅通信访举报渠道，鼓励群众参与到监督中来，打通正风肃纪反腐“最后一公里”，一体推进“三不”机制，切实推动专项治理工作向纵深发展。

　　截至目前，该县共立案查处90件90人，给予党纪政务处分46人，政务处分6人，办理扶贫领域涉嫌职务犯罪案件2件2人，移送司法机关2件2人。进行三级督战3次，反馈问题35个，完成整改35个，整改率100%。督促民政和财政等系统制定完善制度5项。在县乡村屯四级通报曝光扶贫领域典型案例9批13件13人。收到扶贫领域腐败和作风问题举报件21件，转交21件，办结10件。（ 那坡县纪委监委  陆蒙宾 ）